Nhìn lại phong trào thi đua “Cơ quan, đơn vị văn hóa” tại Cục Hải quan tỉnh Quảng Ninh năm 2019
Nguyễn Hòa11/02/2020 5:00 PM
Đ/c Cục trưởng và đ/c Chủ tịch Công đoàn Cục Hải quan tỉnh ký giao ước thi đua tại Hội nghị CBCC năm 2020

Đ/c Cục trưởng và đ/c Chủ tịch Công đoàn Cục Hải quan tỉnh ký giao ước thi đua tại Hội nghị CBCC năm 2020

Là cơ quan quản lý nhà nước về hải quan và tổ chức thực thi pháp luật về hải quan, các quy định khác của pháp luật có liên quan trên địa bàn hoạt động theo quy định của pháp luật, Cục Hải quan tỉnh Quảng Ninh có 19 đơn vị thuộc và trực thuộc, với tổng số biên chế đội ngũ cán bộ công chức- người lao động là 562 người; phong trào thi đua "Cơ quan, đơn vị văn hóa" năm 2019 được Cục Hải quan Quảng Ninh tổ chức trong điều kiện chung cơ bản thuận lợi, song cũng không ít khó khăn, thách thức được đặt ra.

Năm 2019, Cục Hải quan tỉnh triển khai thực hiện phong trào thi đua "Cơ quan, đơn vị văn hóa" trong bối cảnh tương đối thuận lợi: Bộ, Ngành quyết liệt chỉ đạo các giải pháp về cải cách thể chế, cải thiện môi trường đầu tư, kinh doanh theo hướng kiến tạo, phát triển bền vững. Kinh tế tỉnh tiếp tục duy trì tăng trưởng ổn định, nhiều dự án, công trình hoàn thành và đi vào hoạt động đã tạo động lực cho phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, tác động tích cực đến hoạt động của cơ quan hải quan như sân bay Vân Đồn, cầu Bắc Luân II - Móng Cái. Đặc biệt, Cục Hải quan tỉnh luôn nhận được sự quan tâm chỉ đạo sát sao, kịp thời của Bộ Tài chính, Tổng cục Hải quan và tỉnh Quảng Ninh, cùng với sự phối kết hợp chặt chẽ của các địa phương, các lực lượng chức năng trong tỉnh. Về nội bộ, tập thể đội ngũ cán bộ, công chức của cơ quan vững vàng về bản lĩnh chính trị, luôn nêu cao tinh thần trách nhiệm, được đào tạo cơ bản, có năng lực và kinh nghiệm trong công tác, giỏi về chuyên môn nghiệp vụ, tập thể đơn vị luôn phát huy dân chủ cơ sở, giữ vững sự đoàn kết, thống nhất cao.

Luôn bám sát chỉ đạo của Bộ Tài chính, Tổng cục Hải quan và Tỉnh ủy, UBND tỉnh Quảng Ninh, Cục Hải quan tỉnh chủ động phát động các phong trào thi đua, động viên công chức, người lao động quyết tâm vượt mọi khó khăn, thách thức, phấn đấu hoàn thành xuất sắc toàn diện nhiệm vụ chính trị được giao với nỗ lực quyết tâm cao cùng nhiều giải pháp, cách làm mới, sáng tạo đã đem lại hiệu quả thiết thực, đột phá, nhất là trong cải cách hành chính, hiện đại hóa hải quan và đồng hành, hỗ trợ doanh nghiệp trên tinh thần kiến tạo, phục vụ, thu hút doanh nghiệp xây dựng môi trường kinh doanh minh bạch, khuyến khích tuân thủ, tạo nguồn thu ngân sách ổn định qua địa bàn. Tất cả các mặt công tác đều nâng cao được hiệu quả, về đích toàn bộ các chỉ tiêu, mục tiêu nhiệm vụ được giao, góp phần tích cực vào kết quả thực hiện nhiệm vụ chính trị của ngành Hải quan và của tỉnh Quảng Ninh năm 2019.

Tuy nhiên, bên cạnh những điều kiện thuận lợi cũng gặp phải không ít khó khăn: Tình hình khu vực và thế giới diễn biến nhanh và phức tạp, tiềm ẩn nhiều yếu tố khó lường, căng thẳng thương mại Mỹ - Trung ngày càng diễn biến phức tạp, tiềm ẩn nguy cơ giả mạo hàng hóa xuất xứ Việt Nam, ảnh hưởng uy tín, gia tăng mức độ kiểm soát của các quốc gia đối với hàng hóa Việt Nam. Quy định truy xuất nguồn gốc hàng hóa, yêu cầu về bao bì, nhãn mác, đóng gói đối với hàng hóa XK từ Việt Nam vào thị trường Trung Quốc đã tạo khó khăn ‟tác động kép" đến hoạt động thương mại biên giới, hoạt động xuất nhập khẩu có những thời điểm diễn ra không ổn định, ảnh hưởng trực tiếp đến việc thực hiện nhiệm vụ chính trị của Cục Hải quan tỉnh Quảng Ninh. Một số khó khăn phát sinh từ hoạt động tái xuất hàng hóa qua các cửa khẩu, lối mở biên giới gặp khó khăn, đang mất dần lợi thế do chính sách biên mậu liên tục thay đổi từ phía Trung Quốc; Việc liên tiếp điều chỉnh tỷ giá tham chiếu của đồng NDT với đồng USD của Trung Quốc càng làm cho thị trường tài chính thêm bất ổn. Bên cạnh những yếu tố ngoại lực, nền kinh tế Việt Nam còn chịu ảnh hưởng của nhiều khó khăn, hạn chế nội tại như thiên tai, dịch bệnh ảnh hưởng lớn đến sản xuất và đời sống nhân dân, tình hình Biển Đông có những diễn biến phức tạp. Kinh tế trong nước vẫn còn nhiều khó khăn, thách thức, tác động lớn đến nguồn thu ngân sách như: tốc độ tăng trưởng chưa đạt cao, chính sách hạn chế xuất khẩu, nhập khẩu than,  thuế suất các mặt hàng cắt giảm theo các Hiệp định thương mại cắt giảm. Hoạt động buôn lậu, gian lận thương mại, ma túy, hàng giả, hàng vi phạm vệ sinh an toàn thực phẩm…vẫn tiềm ẩn những diễn biến phức tạp trên cả tuyến bộ và tuyến biển.  

Bám sát các phong trào thi đua đã được UBND tỉnh phát động trong năm 2019, gắn với các phong trào thi đua của ngành Hải quan để phát động thi đua trong toàn Cục Hải quan tỉnh "Tăng tốc, Đột phá, Chất lượng, Hiệu quả" - quyết tâm hoàn thành nhiệm vụ chính trị, chuyên môn năm 2019, gắn với chủ đề công tác năm 2019 của Tỉnh "Nâng cao chất lượng và hiệu quả dịch vụ", tiếp tục thực hiện Chỉ thị 05-CT/TW của Bộ Chính trị theo chủ đề học tập Bác năm 2019 về "Xây dựng ý thức tôn trọng nhân dân, phát huy dân chủ, chăm lo đời sống nhân dân". Đồng thời, Cục Hải quan tỉnh đã chỉ đạo việc triển khai thực hiện phong trào thi đua cơ quan, đơn vị văn hóa năm 2019 gắn liền với thực hiện các phong trào thi đua "Cán bộ, công chức, viên chức thi đua thực hiện văn hóa công sở" trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2019-2025; Thực hiện các phong trào thi đua kỷ niệm 90 năm ngày thành lập Đảng Cộng sản Việt Nam, 75 năm Cách mạng tháng Tám, Quốc khánh 2/9; chào mừng Đại hội Đảng các cấp tiến tới Đại hội Đảng bộ lần thứ XV và Đại hội toàn quốc lần thứ XIII của Đảng, phong trào "Cả nước chung tay vì người nghèo không để ai bị bỏ lại phía  sau"…

Hưởng ứng phong trào thi đua năm 2019 của Tổng cục Hải quan với chủ đề "Kỷ cương - Hành động - Hiệu quả" và chủ đề năm công tác 2019 của tỉnh Quảng Ninh "Nâng cao chất lượng và hiệu quả dịch vụ", Cục Hải quan tỉnh Quảng Ninh đã phát động và triển khai phong trào thi đua năm 2019 với chủ đề "Tăng tốc, Đột phá, Chất lượng, Hiệu quả" và các nội dung phát động thi đua hàng Quý bám sát nhiệm vụ chính trị của cơ quan, đơn vị. (Quý I: Phát động đợt thi đua Quý I với chủ đề "Mừng Đảng, mừng xuân Kỷ Hợi 2019";  Quý II: Phát động thi đua với chủ đề "Đoàn kết, Kỷ cương, Tăng cường, Hiệu quả";  Quý III: Phát động thi đua với chủ đề với chủ đề: "Kỷ cương, Sáng tạo, Đồng tâm, Hiệu quả" tập trung vào nhóm nhiệm vụ, chỉ tiêu khó, thi đua lập thành tích quyết tâm tạo đột phá, hiệu quả, đồng thời tạo được dấu ấn, sự lan tỏa về tinh thần "Đồng hành cùng doanh nghiệp" của Hải quan Quảng Ninh trong cộng đồng người dân, doanh nghiệp, góp phần về đích, thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị của cơ quan, đơn vị năm 2019; Quý IV: Phát động thi đua với chủ đề "90 ngày đêm nước rút" nhằm thực hiện thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ do Bộ Tài chính, Tỉnh Quảng Ninh, Tổng cục Hải quan giao, hướng tới chào mừng 90 năm Ngày thành lập Đảng Cộng sản Việt Nam và Đại hội Đảng các cấp, Đại hội thi đua điển hình tiên tiến toàn Tỉnh, toàn Ngành.

Đồng thời, tổ chức cho các tập thể, cá nhân đăng ký thi đua, đăng ký đề tài, sáng kiến; hướng dẫn các đơn vị thực hiện việc đánh giá, bình xét thi đua, xét công nhận đề tài sáng kiến năm 2019. Duy trì, phát triển và nâng cao chất lượng, hiệu quả các phong trào thi đua; làm tốt công tác khen thưởng, kịp thời biểu dương, khen thưởng các tập thể và cá nhân có thành tích đi đôi với đẩy mạnh công tác tuyên truyền, xây dựng điển hình tiên tiến, thực hiện các chuyên đề tuyên truyền nổi bật hình ảnh hoạt động vềcông tác cải cách hiện đại hóa hải quan; phát triển quan hệ đối tác hải quan-doanh nghiệp; Công tác thu ngân sách và chống thất thu; Công tác chống buôn lậu và gian lận thương mại, kiểm tra sau thông quan..". Trong năm 2019, Hội đồng sáng kiến Cục Hải quan tỉnh năm 2019 đã công nhận 50 sáng kiến mang lại hiệu quả công tác của 91 cá nhân.

Các tổ chức đoàn thể (Công đoàn, Đoàn Thanh niên, Hội Cựu chiến binh) chủ động tham gia các phong trào thi đua hưởng ứng phong trào thi đua "Cán bộ công chức viên chức thi đua thực hiện Văn hóa công sở" và các phong trào thi đua yêu nước kỷ niệm 90 năm Ngày thành lập Đảng Cộng sản Việt Nam, chào mừng Đại hội Đảng các cấp tiến tới Đại hội Đảng bộ Cục Hải quan tỉnh lần thứ XIII; Xây dựng Kế hoạch kiểm tra, tự kiểm tra công tác Tổ chức cán bộ và Thi đua, khen thưởng năm 2019 của Cục Hải quan tỉnh. Thông qua kiểm tra, tự kiểm tra để đánh giá thực trạng tình hình triển khai công tác Thi đua khen thưởng ở cơ quan, đơn vị; chỉ ra các mặt tích cực cần phát huy, kịp thời phát hiện xử lý, khắc phục những tồn tại, thiếu sót; tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc, trong triển khai thực hiện công tác Thi đua khen thưởng.

Kết quả thực hiện các phong trào thi đua đã đem lại hiệu quả thiết thực, với kết quả đều đạt và vượt mức các chỉ tiêu nhiệm vụ được giao, nhiều nhiệm vụ về đích trước hạn, tổng quan hoàn thành xuất sắc, toàn diện trên các lĩnh vực công tác, đóng góp chung vào kết quả thực hiện nhiệm vụ chính trị quan trọng của Ngành và của tỉnh Quảng Ninh, nổi bật là:

Đổi mới, nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra, giám sát thông qua việc thực hiện 4 Đề án trọng tâm đã tiết kiệm được thời gian, nguồn nhân lực, tạo thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu, đó là 04 Đề án: Đề án "Giám sát, quản lý hải quan tự động" mang lại những lợi ích thiết thực, kết nối giữa cơ quan hải quan, doanh nghiệp trong việc kiểm soát hàng hoá ra vào cảng và đã mở rộng đến 9 kho ngoại quan, 2 cảng tập kết hàng hóa; Đề án "Quản lý nhà nước về hải quan tại Cảng hàng không quốc tế Vân Đồn", với dấu mốc lịch sử ngày 27/05/2019 khi Sân bay Vân Đồn đón chuyến bay quốc tế đầu tiên, đưa địa bàn hoạt động Cục Hải quan tỉnh bao trùm trên 3 tuyến đường bộ, đường biển và đường hàng không. Đề án "Trực ban giám sát trực tuyến" đã hoàn thành trình Tổng cục Hải quan phê duyệt, đây là đề án ứng dụng công nghệ thông tin giúp nâng cao hiệu quả kiểm soát việc thực hiện thủ tục Hải quan và kiểm soát nội ngành. Đề án "Hợp nhất Chi cục Hải quan cảng Cái Lân và Chi cục HQCK cảng Hòn Gai thành 01 Chi cục HQCK cảng Hòn Gai" hoạt động ổn định từ ngày 01/12/2019, sau khi hợp nhất đã tinh gọn bộ máy, giảm được 10 biên chế so với trước.

Công tác thu NSNN đạt kết quả cao, về đích trước hạn: Công tác thu ngân sách nhà nước được đặc biệt quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức triển khai thực hiện đồng bộ các giải pháp, quyết tâm thu đạt và vượt chỉ tiêu được giao năm 2019. Kết quả tổng thu NSNN đạt 12.009 tỷ đồng, đạt 172% dự toán Bộ Tài chính giao (7.000 tỷ đồng); đạt 120% chỉ tiêu do TCHQ, UBND tỉnh giao (10.000 tỷ đồng), đứng thứ 7 về số thu NSNN toàn Ngành (sau TPHCM, Hà Nội, Hải Phòng, Bình Dương, Đồng Nai, Bà Rịa Vũng Tàu), chiếm ~28% số thu toàn tỉnh. Trong đó, thu qua KV cảng biển (ngoài xăng dầu) 7.020 tỷ đồng 45%, thu qua CK biên giới đất liền đạt 1.170 tỷ đồng 31%. Đây là kết quả nỗ lực của Cục Hải quan tỉnh dưới sự chỉ đạo quyết liệt của Tỉnh ủy, UBND tỉnh và TCHQ.

Công tác đấu tranh phòng chống buôn lậu, gian lận thương mại, phòng chống ma túy đạt nhiều kết quả cao: Mục tiêu ‟kiểm soát được tình hình, quản lý được địa bàn và kiềm chế được đối tượng buôn lậu, gian lận thương mại", năm 2019 thực hiện 4 chỉ đạo đột phá: (1) Xây dựng chuyên án đấu tranh, tập trung vào mặt hàng trọng điểm, trị giá lớn, bắt giữ được đối tượng vi phạm; (2) Kiên quyết phối hợp xóa bỏ các kho oa trữ hàng lậu, đường mòn, lối mở trái phép dọc tuyến biên giới, không để hình thành các điểm nóng về buôn lậu; (3) Tăng cường hợp tác quốc tế về đấu tranh chống buôn lậu; (4) Đẩy mạnh công tác dân vận, tuyên truyền phổ biến pháp luật tới người dân và doanh nghiệp. Kết quả, trị giá bắt giữ, số vụ khởi tố cao, với 277 vụ bắt giữ xử lý, trị giá ~ 11,5 tỷ đồng, số lượng hàng vô chủ giảm, khởi tố hình sự 06 vụ, đạt 200% chỉ tiêu, chuyển cơ quan khác kiến nghị khởi tố 09 vụ, đạt 180% chỉ tiêu Tổng cục Hải quan giao; chủ trì, phối hợp bắt giữ 10 vụ/15 đối tượng; tang vật thu giữ 588,6g Ma túy tổng hợp, 5kg Ketamine và 44,2 g Heroin. Phát huy tốt vai trò ‟Thường trực BCĐ 389 tỉnh", tham mưu, đề xuất UBND tỉnh chỉ đạo các lực lượng triển khai đồng bộ các biện pháp nghiệp vụ, ngăn chặn, bắt giữ, xử lý nghiêm các vi phạm, góp phần bảo đảm an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội, không để xảy ra vụ việc trọng điểm.

Công tác xây dựng lực lượng, kiểm soát nội ngành: Mục tiêu tinh gọn tổ chức bộ máy, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng yêu cầu quản lý hải quan hiện đại nổi bật là đề án hợp nhất Chi cục HQCK cảng Hòn Gai, tiết kiệm 10 biên chế. Bên cạnh đó, công tác tổ chức, xây dựng lực lượng có nhiều sáng tạo, đột phá, nâng cao chất lượng đào tạo và tự đào tạo. Cấp Cục tổ chức 15 lớp tập huấn cho 750 lượt công chức và 50 doanh nghiệp; các đơn vị trực thuộc tự tổ chức 52 lớp cho gần 600 lượt công chức, 53 doanh nghiệp đạt 140% kế hoạch đào tạo. Chủ động triển khai các giải pháp phòng ngừa tiêu cực, năm 2019, tổ chức thực hiện 8 cuộc kiểm tra nội bộ theo kế hoạch; 3 cuộc kiểm tra theo chuyên đề; 91 cuộc giám sát, kiểm tra đột xuất không báo trước; 70 lượt kiểm tra, trọng tâm, trọng điểm của lãnh đạo Cục đạt hiệu quả phòng ngừa tiêu cực, phòng chống tham nhũng, bảo vệ chính trị nội bộ, giữ gìn hình ảnh công chức ngành Hải quan ‟Chuyên nghiệp - Minh bạch - Hiệu quả". Trong năm, đã có hơn 56 lượt tập thể và 450 lượt cá nhân được các cấp tặng thưởng các danh hiệu thi đua về thành tích xuất sắc trên các lĩnh vực công tác, qua đó đã động viên, khích lệ CBCC-NLĐ tích cực hưởng ứng, hăng say lao động, làm việc và cống hiến.

Nhằm hưởng ứng, triển khai thực hiện phong trào thi đua "Cán bộ, công chức, viên chức thi đua thực hiện văn hóa công sở", Cục Hải quan tỉnh đề ra nội dung thi đua đối với đội ngũ cán bộ công chức với yêu cầu thực hiện kỷ cương, trách nhiệm, tận tụy, chuyên nghiệp, thực hiện chấp hành nghiêm kỷ cương, kỷ luật hành chính; thực hiện chuyên nghiệp về chuyên môn, nghiệp vụ; Tinh thần, thái độ làm việc tận tụy, nghiêm túc, trách nhiệm và thực hiện chuẩn mực trong giao tiếp, ứng xử; Thường xuyên tu dưỡng, rèn luyện chuẩn mực về đạo đức, lối sống; Xây dựng tập thể là một tập thể đoàn kết, thống nhất, có tinh thần giúp đỡ nhau trong công việc và trong cuộc sống và tích cực tham gia các phong trào thi đua yêu nước do Tỉnh, Ngành, cơ quan, đơn vị phát động, tổ chức.

Kết quả phân loại cá nhân, tập thể năm 2019 của Cục Hải quan tỉnh Quảng Ninh: Trong tổng số 20 đơn vị thuộc và trực thuộc Cục Hải quan tỉnh Quảng Ninh có 16 đơn vị hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, 04 đơn vị hoàn thành tốt nhiệm vụ; Trong tổng số 562 công chức, người lao động có 550 công chức, người lao động thuộc diện phân loại cuối năm 2019 với kết quả: 92/550 (16,72%) hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ; 428/550 (77,82%) hoàn thành tốt nhiệm vụ; 20/550 (3,64%) hoàn thành nhiệm vụ; 10/550 (1,82%) không hoàn thành nhiệm vụ. Như vậy, có tổng số 94% tỷ lệ công chức, người lao động đạt hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên.